Информация об оценке представителями референтных групп качества и эффективности осуществления Рострудом своей деятельности, 2018 год

Скачать файл (.pdf)

Проведенная общественная оценка основывается на опросе работников, обратившихся в государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации в 2018 году. Также проведено социологическое исследование мнений работодателей, у которых в 2018 году была проведена проверка. Для целей данного социологического исследования были отобраны 13 субъектов Российской Федерации.

Сбор информации о мнениях респондентов проводился методом телефонного интервью. Работники отбирались случайным образом из базы данных заявителей, содержащей контактные данные работников, обратившихся в трудовые инспекции в 2018 году. В этом опросе также приняли участие пользователи Интернет-портала Онлайнинспекция.рф.

В рамках опроса работодателей респонденты отбирались случайным образом из включенных в план плановых проверок или базы данных работодателей, у кого уже была проведена внеплановая проверка.

Вопросы исследования включали:

1.      Информированность референтных групп (т.е. открытость Роструда)

2.      Отношение работников к деятельности инспекции в 2018 году (по итогам обращений)

3.      Отношение работодателей к деятельности инспекции в 2018 году (по итогам проверок)

4.      Факторы, влияющие на удовлетворенность референтных групп

Далее представлены данные опроса, отражающие отношение респондентов к деятельности инспекции труда в общем за 2018 год. Респондентам был задан следующий вопрос: Если у Вас было свое мнение о работе инспекции, как оно изменилось после обращения/проверки в 2018 году?

В результате анализа данных вопроса было установлено, что у 14% работников и 17% работодателей мнение поменялось в лучшую сторону. В целом по опросу работодателей 67% респондентов высказывают положительное отношение к инспекциям в 2018 году и только 5% -  отрицательное. Среди работников у 29% работников осталось положительное мнение, а у 37% - отрицательное.

Основными факторами, влияющими на отношение к деятельности инспекций являются результат обращения или проверки, удовлетворенность работой инспектора, сроки рассмотрения обращения, а также косвенно открытость (понятность и доступность) информации по вопросам трудовых отношений.

Далее приведено описание результатов анализа факторов, имеющих влияние на формирование мнения о деятельности инспекции труда.

Мнение работников об инспекции в 2018 году прямо связано с результатом работы инспекции труда по обращениям работников. Таким образом, повышению репутации инспекций со стороны работников будут способствовать меры, направленные на повышение качества взаимодействия инспекций с работниками на всех этапах решения проблемы.

В числе наиболее значимых факторов, которые оказывают влияние на удовлетворенность работников результатами работы инспекции являются качество консультирования (работа инспектора), сроки рассмотрения обращений, качество работы информационных сервисов и аргументированность и понятность окончательного ответа (рис.1, рис. 2).

Оцените работу инспектора в ходе личного приема по разъяснению Ваших прав, порядка и сроков рассмотрения обращения, помощи в составлении заявления по 5-ти балльной шкале, где 5 – отлично, 1- очень плохо

Насколько аргументирован и понятен был ответ инспекции (консультация, разъяснение) по вашему обращению?

Оценка работы инспектора в ходе проверок, т.е. со стороны работодателей, состоит из трех показателей: мотивация инспектора и приемлемость издержек в ходе работы.

Для определения степени мотивации инспектора, использовался вопрос, в котором работодатели характеризовали отношение инспекторов к работе: 91% работодателей выбрали вариант ответа «Инспектор заинтересован не только в выявление нарушений, но и в их предупреждении», который является лучшей характеристикой мотивации инспектора; 7% работодателей – «Инспектор заинтересован только в выявление нарушений, но не в их предупреждении»; 1% работодателей согласны с утверждением, что инспектор формально подходит к проверке и не заинтересован ни в выявлении нарушений, ни в их предупреждении.

После анализа ответов работодателей на вопрос касательно приемлемости издержек было определено, 88% работодателей считают издержки в ходе проверок приемлемыми, 10% не согласны с этим, 2% затруднились ответить.

Мнения работников и работодателей об открытости информации Роструда характеризуются следующим образом.

83% работников и 80% работодателей полностью или частично удовлетворены доступностью и понятностью источников, 10% работников и 1% работодателей не удовлетворены, 7% работников и 19% работодателей затруднились оценить.

При этом из анализа следует, что работники хуже всего оценивали информативность справочного телефона трудовой инспекции и информативность ответов на официальные письменные запросы, а лучше всего - информативность официальных сайтов Роструда и инспекций труда в регионах и портала «Онлайнинспекция.РФ».

Портал «Онлайнинспекция.рф» и официальный сайт Роструда являются самыми востребованными источниками информации среди опрошенных работников. Оценка удобства использования портала вносит существенный вклад в показатель удовлетворенности открытостью и доступностью информации. При этом 80% работников оценили удобство и организацию портала на 4 и 5 баллов, только 5% работников остались не удовлетворены организацией портала – поставили оценку 1 или 2 балла. Это позволяет говорить о наличии потенциала улучшения структуры портала, что позволит повысить удовлетворенность открытостью Роструда в целом.